ЕПЕлена ПетроваОбозревательНесмотря на сокращение чистого убытка, «Газпром» к повышенным тарифам получит еще один подарок от власти — налоговый вычет на полтриллиона рублей. Однако эксперты сомневаются, что деньги пойдут на «Силу Сибири — 2». Скорее всего, опять не хватает на социальную газификацию. Или на небоскребы?
Елена Петрова, Татьяна Свиридова
Социальная газификация буксует
Московская область стала первым из четырех пилотных проектов социальной газификации. За пять лет даже здесь остались «белые пятна» на карте.
Пенсионер Владимир познакомился с социальной газификацией пять лет назад. Впервые жителей подмосковной деревни собрали в 2021 году и велели срочно делать внутренние коммуникации. Деревенские взяли кредиты, закупили счетчики, газовое оборудование, проложили трубы к границе участка на 400 тысяч рублей — и ждут газ по сей день.
Сначала людей просто не желали слушать. После обращений в администрацию президента «Мособлгаз» долго кормил обещаниями. Затем выяснилось, что знаменитая последняя миля проходит по границе участка соседа. «Мособлгаз» насчитал 700 тысяч рублей за все работы по прокладке трубы и рекультивации, но сосед не соглашается. Уже прошло семь заседаний суда.
— Если будут подключать газ всем в деревне, меня тоже подключат. Я в «Мособлгаз» звонил и говорю им: я могу до этого не дожить, до газификации, когда газ придет в каждый дом, — смеется пенсионер.
Владимир говорит, что у них в некоторых соседних деревнях провели газ даже там, где не обещали, ну, а им не повезло.
— Я не понимаю, как они подключают и по какой системе распределяются средства у них. Наш губернатор каждый день докладывает, что практически вся область газифицирована. Но я вхожу в эту зиму с электрическим отоплением по восемь тысяч в месяц. Газ тоже будет не бесплатный, но хоть буду платить четыре тысячи, — надеется Владимир.
Больше всего пенсионер боится, что, когда газ проведут, он станет таким дорогим, что смысла в пятилетних страданиях не будет.
«Газпром» и государство: дальше будет еще лучше
После провального 2023-го дела у «народного достояния» с этого года идут значительно лучше.
Во-первых, «Газпром» больше не платит дополнительный налог на сверхприбыль, полученную в 2022 году. В бюджете компании 2025 года таким образом останутся 550 миллиардов рублей.
С 2026 по 2028 год государство хочет ввести налоговый вычет на сумму 64 миллиарда рублей, с тем чтобы корпорация повысила инвестиции.
С 2028-го и до отмены, предположительно, в 2034 году налоговый вычет составит 60 миллиардов рублей в год. Итого в ближайшие десять лет государство даст «Газпрому» около триллиона рублей на инвестиционные нужды.
Помимо налоговых льгот, власти ежегодно повышают тарифы на газ для населения и промышленности. До 2028 года они вырастут еще на четверть, а если точно, на 25,8%. Это принесет корпорации дополнительно 480 миллиардов рублей. Что будет с 2029-го, сейчас никто не говорит, но тарифы будут повышаться, вопрос только в том, какими темпами это произойдет.
Налоговый вычет, рост тарифов, невыплата дивидендов за 2024 год в размере 600 миллиардов рублей — государство щедро расплатилось за повышенный налог 2023–2024 годов. По оценкам, монополист дополнительно получит два триллиона рублей, и это без учета роста тарифов после 2028 года и решения совета директоров по выплатам дивидендов. Нечего сказать, подарок воистину царский.
— Действительно, «Газпром» использует ситуацию, которая сложилась на внешних рынках, для лоббирования своих интересов на внутреннем рынке с целью повысить тарифы и для населения, и для промышленности. То есть он пытается отступить от социальных принципов и отчасти провести газификацию за счет населения, а не за свой собственный счет. Поэтому, на мой взгляд, «Газпром» через все свои возможности хочет получить как можно больше средств, в том числе за счет населения. Это плохо, — говорит доцент Финансового университета при Правительстве РФ Валерий Андрианов.
На что пойдут свежие деньги?
У «Газпрома» есть как минимум три важные задачи, которые нужно решить. Помимо вложений в новые месторождения, разработку которых начали в нулевые и десятые годы, существуют проблемы с социальной газификацией и строительством новых трубопроводов. Главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов напоминает:
— Нужно оживлять программу социальной газификации. Это прямое поручение президента и одно из условий получения налогового вычета, с тем чтобы «Газпром» активизировал работы на этом направлении и обеспечил выполнение программы. Во всех регионах России есть недовыполненные поручения президенту. «Газпром» жаловался правительству, что ему не хватает инвестиционных ресурсов для газификации последней мили.
Расходы на социальную газификацию постоянно росли. В начале проекта они оценивались в 30 миллиардов рублей в год, причем половину денег выделяли регионы. Но уже в 2021 году глава «Газпрома» Миллер назвал президенту сумму, в три раза превышающую расчетную, — 90-94 миллиардов в год. Сколько сейчас стоит подключение к газовой трубе, неизвестно. Для завершения социальной газификации потребуется не меньше 500 миллиардов рублей. Но и выделено в четыре раза больше.
— Сначала надо разобраться с эффективностью использования тех средств, которые уже есть у «Газпрома». Оценить эффективность газификации, оценить эффективность других расходов. По всей цепочке, включая такую избитую тему, как вознаграждения топ-менеджмента, зарплаты, офисы и прочее. Должна быть комплексная оценка деятельности корпорации, прежде чем изыскивать дополнительные средства на его поддержку, тем более что в бюджете лишних денег нет. Если мы тратим на поддержку «Газпрома», значит, мы недофинансируем другие отрасли и направления, — указывает Валерий Андрианов.
«Сила Сибири — 2»: ждем окончательного подтверждения от Китая
Деньги из инвестиционной подушки могут быть потрачены на создание новой газотранспортной инфраструктуры на востоке стране. Таких проектов три. Главный из них, «Сила Сибири — 2», обещают финансировать не за счет федерального бюджета. Новый трубопровод в Поднебесную может увеличить экспорт газа на 50 миллиардов кубометров в год, но пока это планы. Одни эксперты говорят, что решения нет.
— «Сила Сибири — 2» на столе. Пока по нему не принято окончательного политического решения и тем более окончательного инвестиционного решения. И я не исключаю того, что в 2026 году такое решение примут, во всяком случае, интерес Китая к этому проекту остается достаточно высоким, все упирается в коммерческую сторону вопроса. Но если этот проект пойдет, то для его реализации будут необходимы инвестиционные ресурсы, — напоминает Алексей Громов.
С российской стороны ситуация более прозрачная.
— Это вопрос не к «Газпрому», а к китайской стороне. Как она даст отмашку. Это уже принятое политическое решение, по крайней мере, с российской стороны. Я думаю, найдут возможности финансирования проекта, если откроется возможность его реализации, если Китай окончательно подтвердит свое желание. Я думаю, здесь вопрос будет не в деньгах. Политическая воля важнее, — говорит Валерий Андрианов.
Зато в европейском направлении полная ясность — оно закрывается надолго. Поэтому и ни второй очереди «Турецкого потока», ни газового хаба на Босфоре для РФ не предвидится. Оставшаяся нитка под ударом. Новые санкции ЕС запрещают даже транзит российского газа. А как же тогда его получат потребители в Сербии?
— Газ входит на территорию страны ЕС — Болгарию, потом пересекает Сербию, которая не является членом ЕС, и затем в Венгрию, страну ЕС. Это транзит или не транзит? Попадает это под запрет или не попадает? Если попадает, если брать самую жесткую трактовку, то и Венгрия не может получать российский газ из Турции. Да, это единственный оставшийся маршрут в Европу, но он тоже под ударом, санкции на него могут повлиять, — анализирует новую ситуацию на европейском рынке Валерий Андрианов.
Экспорт газа не растет
Перспективы продажи газа за рубеж эксперты оценивают с большой долей пессимизма. Для этого есть все основания. Хотя Энергетическая стратегия предусматривает рост экспорта до 100 миллиардов кубометров в 2035 году, и то за счет СПГ, последние прогнозы не радуют, говорит Валерий Андрианов:
— Фактически заморозка на нынешнем уровне в 40 миллиардов тонн, в то время как мы прогнозировали рост до 100 миллиардов и более. Речь идет только о СПГ. Мы видим, что на сегодня препятствия в сфере СПГ пока непреодолимы. Их можно преодолеть в среднесрочной перспективе за счет строительства газовозов в Китае, разработки собственных технологий. Но надо помнить, что к 2030 году на рынок поступят очень крупные объемы газа из Австралии, США. Этот последний вагон уже уходит от нас.
Пока опубликован отчет РСБУ, есть понимание, что происходит в газовом бизнесе монополиста. Вся группа «Газпром» отчитается в конце ноября. В 2023 и 2024 годах ее вытягивала нефть. Этот год и для «Газпром нефти» выдался не самым удачным, поскольку она уже в январе попала под американские санкции.
Отчет самой «Газпром нефти» за три квартала также наводит на размышления. Чистая прибыль «кормилицы» большого «Газпрома» снизилась на 45%. Результат компании ухудшился из-за того, что цена на нефть упала до средней по году 57,8 доллара/баррель. Но пострадали все показатели, включая и общую выручку на 12%. Компания недополучила 277 миллиардов рублей. Поэтому новые налоговые льготы меньше похожи на то, что «Газпром» начнет вкладывать в новые проекты. Скорее, власти страхуются на случай того, что санкций будет больше и они станут еще жестче.
Инвестиционная подушка может оказаться нелишней для газового монополиста, если он распорядится ею правильно. В этом у экспертов есть обоснованные сомнения. Валерий Андрианов говорит:
— «Газпрому» есть куда потратить деньги. Другое дело, чтобы у нас не было повторения печального опыта десятилетней давности, когда деньги уходили на повышение зарплат, покупку дорогой недвижимости, реализацию таких проектов, как строительство офисов.
Эксперт имеет в виду строительство небоскреба «Лахта-центр» в Петербурге, где теперь располагается штаб-квартира «Газпрома». Для тех, кто забыл, напоминаем: строительство монополисту обошлось в 155 миллиардов рублей. Возведения второй башни никто тоже не отменял.